AFRIKA/735: Sambia - Milchbauern ausgebremst (afrika süd)

afrika süd - zeitschrift zum südlichen afrika
Nr. 3, Mai/Juni 2009

Milchbauern ausgebremst

Von Kerstin Lanje

Der Aufbau einer eigenen Milchindustrie hat in Sambia gute Fortschritte gemacht. Vor allem Kleinbäuerinnen und Kooperativen haben davon profitiert. Die subventionierten europäischen Milchexporte drohen diesen Erfolg zunichte zu machen.

Stolz schwingt in der Stimme von Monica Matambo mit, als sie erzählt: "Von dem Wenigen, was wir für unsere Milch kriegen, kann ich meinen Sohn zur Universität schicken. Bald wird er diese abschließen. Auch wenn wir nicht immer alles haben, was nötig wäre, und wir hin und wieder gezwungen sind, Mahlzeiten ausfallen zu lassen, weil uns das Geld fehlt, war die Milch eine riesige Hilfe für unsere Familie."

Frau Matambo ist Witwe und lebt in Sambia, einem der ärmsten Länder der Erde. Sie ist eine von vielen Kleinbäuerinnen, die endlich mehr produzieren, als sie für die eigene Familie brauchen, und nun ein festes Einkommen haben. Schritt für Schritt hat sie sich eine sichere Existenz aufbauen und aus der größten Armut befreien können. Doch jetzt hat sie Angst um das Erreichte und um die Zukunft der jüngeren Kinder.

Milchexporte der Europäischen Union werden wieder massiv subventioniert. Das haben die europäischen Agrarminister im Januar beschlossen. Dies verzerrt den Preis und führt zu der absurden Situation, dass ein Liter Milch von einer deutschen Hochleistungskuh, in einem volltechnisierten Stall erzeugt, zu Milchpulver verarbeitet und um den halben Erdball gekarrt, in einem sambischen Supermarkt bald billiger sein wird als die Milch einer sambischen Wald-und-Wiesen-Kuh. Auch der Bund der deutschen Milchviehhalter lehnt die Handelssubventionen ab. Er fordert: Milch soll dort produziert werden, wo sie auch konsumiert wird!

Russland hat bereits die Einfuhrzölle auf Milch und Kondenssahne auf 20 Prozent erhöht, um seinen Markt gegen subventionierte Milch aus der EU zu schützen. Und um Ärger mit den USA zu vermeiden, zahlt die EU keine Exportsubventionen für Milchexporte über den Atlantik. Aber Sambia hat keine Wahl. Das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPA) mit der EU erlaubt nicht, die Zölle für Milch zum Schutz der eigenen Industrie anzuheben.

Das Schicksal von Frau Matambo ist beispielhaft für viele Tausende, die unter dem Widerspruch zwischen Europas Entwicklungs- und Agrarpolitik leiden. Armut und Hunger in ländlichen Regionen von Entwicklungsländern zu bekämpfen ist ein zentrales Ziel der deutschen Politik. In Sambia wurde dazu die Milchwirtschaft gefördert - mit guten Erfolgen. Exportsubventionen, die vor allem der europäischen Milchindustrie nutzen, drohen diese Fortschritte wieder zunichte zu machen.

Die Subsistenzbauern, die ihre wenigen Liter Milch täglich in der direkten Umgebung an Nachbarn verkaufen, werden die Auswirkungen der Milchschwemme erst einmal kaum spüren. Doch diejenigen, die sich in einer Kooperative zusammengeschlossen haben und ihren täglichen Ertrag zu den Sammelstellen bringen und dann unter einer gemeinsamen Marke im Supermarkt vertreiben, müssen befürchten, wieder in ihre Armut zurückzufallen.

Wie z.B. die Kooperative Magoye. Dreihundert Kleinbauern tragen hier jeden Tag ihre Milch zusammen. Manche haben nur drei oder vier Kühe, andere über zwanzig. Ihre Kühe sind anders als in der EU nicht auf den Milchertrag hin gezüchtet und werden hauptsächlich mit Grünfutter ernährt. Sie geben jeden Tag zwei bis sechs Liter Milch. Europäische kommen auf über 25 Liter. Die Milch von Magoye wird als Frischmilch in städtischen Supermärkten verkauft.

Die Milchbauern konnten sich eine bescheidene, aber stabile Existenz aufbauen: Drei Mahlzeiten am Tag, einen täglichen Becher Milch für die Kinder und ein wenig Geld für schlechte Zeiten. Ihre gesundheitliche Situation hat sich stark verbessert.

Wenn die Kleinbauern ihren erfolgreichen Weg weiter gehen, werden sie bald in der Lage sein, ihr ganzes Land mit Milch zu versorgen. Zuletzt konnten sie den Bedarf zu 60 Prozent decken. Der Ausbau der Selbstversorgung - und damit auch die Einkommenssicherung der kleinbäuerlichen Betriebe - wird allerdings nur Erfolg haben, wenn keine europäische - durch Subventionen billig gemachte - Milch auf den heimischen Markt schwappt. Dann werden sie ausgebremst auf dem besten Weg in Richtung Eigenständigkeit und Armutsbekämpfung und müssen fürchten, wieder in Abhängigkeit zu geraten.

Die Autorin ist gelernte Sozialökonomin und Referentin für Welthandel und Ernährung bei Germanwatch.

Weitere Artikel in afrika süd Nr. 3, Mai/Juni 2009

Im Blickfeld - Korruption
Droht Südafrika unter Zuma eine Bananenrepublik zu werden? Zur Doppelmoral in Sachen Korruption und Afrika ein Kommentar von Birgit Morgenrath.

aktuell

südafrika: wahlen
Südafrika hat gewählt
Die Wahlen vom 22. April konnte der ANC deutlich gewinnen, während die Parteineugründung Cope enttäuschte. Einen Achtungserfolg erzielte die Demokratische Allianz. Von Björn Aust.

Jacob Zuma - der Mann, der Präsident wurde
Jacob Zuma ist der neue Präsident Südafrikas. Allen anders lautenden Spekulationen machte die Einstellung des Korruptionsprozesses gegen ihn ein jähes Ende. Von Ringo Raupach.

"Für eine offene Gesellschaft"
Die Demokratische Allianz (DA) ist mit einem Stimmenanteil von 16,7 Prozent der eigentliche Wahlsieger, sie konnte die ANC-Abspaltung Cope weit hinter sich lassen und das Westkap sogar mit absoluter Mehrheit gewinnen. Mit der DA-Parteichefin Helen Zille sprach Benjamin Rösiger.

Ein frischer Wind in der Politik
Die bisherige Kapstädter Bürgermeisterin und zukünftige Premierministerin des Westkap, Helen Zille, stellt Hein Möllers vor.

Kriegstrommeln gegen den ANC
Statt einen sachlichen Wahlkampf zu führen, rührten die politischen Gegner des ANC, allen voran die DA, die Kriegstrommel gegen eine ANC-Diktatur, meint der Cosatu-Stratege Neu Coleman, der im Gegenteil einen seit Polokwane erneuerten ANC sieht.

Südafrikas Wirtschaft in der globale Krise
Die globale Wirtschaftskrise ist in Afrika angekommen. Südafrika ist vor allem durch den Einbruch bei den Exporten stark betroffen. Von Gottfried Wellmer und Joachim Becker.

It's Africa's Time: afrika süd zur WM 2010 - Folge 3

Sport und Nation Building
Sport weckt Emotionen, kann Menschen zusammenbringen, sie trennen. In Südafrika hat der Sport beide Gesichter gezeigt. Kann die Fußball-WM 2010 Begeisterung und ein Zusammengehörigkeitsgefühl über die Gruppen hinweg wecken? Von Pieter Labuschagne und Hein Möllers.

simbabwe
Für ein besseres Simbabwe
Der Artikel "Lessons of Zimbabwe" von Mahmood Mammdani hat seit letztem Jahr eine breite und intensive Debatte über Simbabwe entfacht. Sam Moyo und Paris Yeros fassen die interessante Kontroverse zur nationalen und zur Landfrage zusammen.

malawi
Wahlkampf in Malawi
Am 19. Mai werden in Malawi ein neuer Präsident und ein neues Parlament gewählt. Heiko Meinhardt beleuchtet die innenpolitische Situation Malawis vor den vierten Wahlen seit Einführung des demokratischen Systems 1994.

namibia
Beruf(ung) - Freiheitskämpfer
Am 12. Mai ist Sam Nujoma 80 Jahre alt geworden. Mit einer kritischen Hommage nähert sich Henning Melber an den "Gründungsvater" der Nation Namibia.

Postkoloniale Blicke
"Stagings made in Namibia" heißt eine Ausstellung von Fotos aus dem Alltag Namibias, die in Berlin und Windhoek zu sehen sind. Von Joachim Zeller.

madagaskar
Machtkampf in Madagaskar
Die neue Übergangsregierung von Andry Rajoelina hat im April zu einer nationalen Tagung über die politische Zukunft Madagaskars eingeladen. Oliver Dalichau und Jean-Aimé Raveloson sagen, was dabei heraus gekommen ist.

sambia
Milchbauern ausgebremst
Der Aufbau einer eigenen Milchindustrie hat in Sambia gute Fortschritte gemacht. Doch die subventionierten europäischen Milchexporte drohen den Erfolg für die Kleinbauern zunichte zu machen. Von Kerstin Lanje.

südliches afrika: epas
Eine Konzertierte Aktion
Mit Hilfe von Unternehmerverbänden steuert die EU-Kommission die Lobby zum Abschluss von ihr genehmen Wirtschaftspartnerschaftsabkommen in der SADC-Gruppe. Von Hein Möllers.

service
Rezensionen

Quelle:
afrika süd - zeitschrift zum südlichen afrika
38. Jahrgang, Nr. 3, Mai/Juni 2009, S. 38
Herausgeber: informationsstelle südliches afrika e.V. (issa)
Königswinterer Straße 116, 53227 Bonn
Tel.: 0228 / 46 43 69, Fax: 0228 / 46 81 77
E-Mail: issa@comlink.org
Internet: www.issa-bonn.org

"afrika süd" erscheint mit 6 Heften im Jahr
Jahresabonnement Euro 35,-

veröffentlicht im Schattenblick zum 13. Juni 2009